山东济南正式启动新一轮“四减四增”三年行动 构建清洁低碳结构体系

据济南市生态环境局党组成员、副局长秦立华介绍，近期印发了《济南市新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)》，明确了济南市未来三年“四减四增”工作的主要目标，确定了“时间表”“路线图”，对深入打好污染防治攻坚战、促进经济高质量发展，具有十分重要的意义。上一轮“四减四增”三年行动以来，成效显著，主要污染物排放量得到有效控制，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮较2015年分别削减30.2%、27.4%、14.9%、16.6%，均完成了总量减排任务。细颗粒物(PM2.5)平均浓度为47微克/立方米，超额完成省下达济南市2020年细颗粒物(PM2.5)浓度53微克/立方米的目标任务;空气质量优良天数达到227天，优良天数比例62%，达到省目标要求，在全省评估中被评为优秀等次。

但是，引领和倒逼产业、能源、运输和农业投入结构调整的作用还没有得到充分发挥，产业结构布局不优的问题依然突出，能源消费结构中煤炭比重偏大，运输结构网络体系建设有待完善，农业投入结构与高产优质高效生态安全的要求还不完全适应。因此，济南实施新一轮“四减四增”三年行动，破解经济深层次结构性矛盾，倒逼高质量发展。

这一轮行动方案共涉及15项目标指标。突出减污降碳协同，新旧动能转换、高质量发展、生态保护、“碳达峰、碳中和”多目标协同，构建济南特色的清洁低碳结构体系，全面绿色转型。计划到2023年，产业结构方面，第三产业增加值占地区生产总值比重达到62%，规模以上六大高耗能行业单位工业增加值能耗较2020年降低10%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到55%左右;能源结构方面，单位地区生产总值能耗降低率、二氧化碳排放降低率、煤炭消费总量降低比例均完成省下达任务，化石能源消耗总量控制在4200万吨标准煤以内，非化石能源消费总量达到190万吨标准煤以上;运输结构方面，铁路水路货物周转量增长10%;农业投入与用地结构方面，城市建成区绿化覆盖率达到40%，配方肥应用面积达到350万亩，化肥使用量降低3%，农药使用量降低6%，商品有机肥使用量达到24万吨。

济南市将重点加快生态工业园区建设，新培育2个以上省级战略性新兴产业集群，大力发展新能源产业，加速推广工业副产氢纯化技术及应用，推进可再生能源制氢试点示范。严控化石能源消费，公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量分别比2020年下降3.1%、3.7%、3.7%以上;生物质能年利用量相当于替代12万吨标准煤;全市可再生能源发电装机容量从2020年的190万千瓦提高到260万千瓦;接纳省外来电能力增加到480万千瓦以上;全市电化学储能能力达到20万千瓦以上;新增储气能力2400万立方米，天然气供气量增加到19亿立方米。

提升综合运输效能，减少移动源污染排放，增加绿色低碳运输量。加快推进郭家沟至大石家铁路、水发国际物流园等铁路专用线建设;推动内陆河流航运业发展，实现小清河通航;社会车辆用能清洁化从2020年的1%提高到2.5%;公交(保留必要应急车辆)、环卫、邮政、市内货运等行业新增车辆力争全面实现电动化，在用车辆中新能源车辆占比达到50%;力争中心城区公共交通等绿色出行比重达到70%。此外，减少化肥使用量，在粮食主产区等重点区域推广测土配方施肥，健全农药追溯系统，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，统筹推进农药包装废弃物和农膜回收，推进退化林地补植造林，加快推进绿色矿山建设。

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